Privatización del agua: la causa de la crisis sanitaria detrás de los aluviones
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- Categoría: Chile
- Publicado: Jueves 02 de Marzo de 2017
Pinochet inició el camino que hoy tiene al agua capturada por privados. Modelo profundizado por Frei, Lagos y Piñera. Desde la ciudadanía luchan para devolver el agua al pueblo, mientras que los expertos aseguran que Maipú es un ejemplo a copiar.
(Natalia Figueroa – Radio Uchile) Chile - El retraso de las labores de Aguas Andinas para reponer el suministro de agua potable en las treinta y tres comunas que se vieron afectadas desde este domingo en la Región Metropolitana, abre nuevos cuestionamientos a la gestión de esta empresa que controla la producción y el tratamiento de las aguas en la región.
“Chile es el único país del mundo que tiene privatizada tanto las fuentes como las gestiones del agua”, indicó Rodrigo Mundaca, ingeniero agrónomo y representante del Movimiento por la Defensa por el acceso al Agua, la Tierra y la protección del Medio Ambiente (Modatima).
Un escenario que tiene sus antecedentes en 1981, cuando se aprobó el Código de Aguas que estableció el carácter privado de los derechos de uso. Luego, en 1998, durante la administración de Eduardo Frei, se promulgó la ley 19.549 que modificó el régimen jurídico de la empresa sanitaria Aguas Andinas para iniciar su privatización.
En esa oportunidad se mantuvo el 30% de la propiedad de uso público, algo que posteriormente, durante el gobierno de Ricardo Lagos, se liberalizó al mercado al cien por ciento. Finalmente, antes de terminar su mandato, Sebastián Piñera consumó las ventas de la Empresa de Obras Sanitarias de Valparaíso (Esval), de Bío Bío (Essbio), de Los Lagos (Essal) y de Aguas Andinas.
Esta última empresa es controlada en un 50% por el grupo español Agbar, en un 13% por el grupo Luksic a través del Banco Chile y en un 10% por el Banco Itaú, entre otros inversionistas. Cifras que reflejan el negocio de un derecho humano que el Estado de Chile no garantiza.
Los intereses en mercantilizar este recurso, cada vez más escaso, son muchos y transversales entre los sectores políticos. Los vínculos entre las empresas sanitarias y los parlamentarios, también lo son.
Es el caso del senador de la Democracia Cristiana Andrés Zaldívar que, entre 2006 y 2010, recibió por parte de Aguas Andinas 150 unidades de fomento mensuales, es decir, cerca de tres millones y medio de pesos por elaborar un “seguimiento legislativo” para la compañía.
En 2016, Aguas Andinas obtuvo 116 mil millones de pesos de utilidades. Una cifra sostenida al revisar los años anteriores desde que se inició la privatización. Entonces, con tal envergadura de ganancias, ¿cómo se mantienen tantas deficiencias?, ¿son efectivamente estos recursos reinvertidos en mejoras de la empresa?
Sin embargo, los cuestionamientos que plantea Rodrigo Mundaca apuntan a la nula capacidad que ha tenido el Estado de modificar la ley que regula a estas empresas y que sigue manteniendo un piso de rentabilidad del 7%. A su juicio, las autoridades han actuado como unos meros comentaristas de la emergencia.
“Remunicipalizar la gestión del agua”
Maipú es la única comuna del país que tiene una sanitaria cien por ciento municipal. Smapa ha funcionado desde 1950 con gestiones de autoabastecimiento para la producción, el tratamiento y la distribución del agua.
Un modelo que según explicó el abogado de la Fundación Newenko, Felipe Tapia, ha sido mucho más eficiente y que propone la remunicipalización de los recursos, es decir, devolver la gestión al Estado.
Esto podría replicarse en otras comunas a partir de una estrategia de la Asociación de Municipalidades o por un plan provincial, teniendo en cuenta que la Ley General de Servicios Sanitarios contempla la posibilidad de caducar las concesiones bajo algunos criterios, según precisó el abogado.
Frente a las críticas por la lenta reposición del suministro de agua en la Región Metropolitana, desde Aguas Andinas aseguraron que no hubo tiempo para responder adecuadamente por la rapidez con que se generaron los aluviones en la zona del Cajón del Maipo.
En tanto, desde la Superintendencia de Servicios Sanitarios informaron que, de buscar algún tipo de compensación a los usuarios que se vieron afectados, tendría que mediar el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) para conformar una mesa de trabajo con Aguas Andinas y elaborar una propuesta de indemnización a los clientes.
